湖南法治报全媒体记者 李祯媛

家住郴州桂东县沤江镇的郭女士曾常年从5楼窗口垂落电线，为电动自行车充电。而这样的高危场景在桂东老旧小区和自建房区域屡见不鲜。这些行为不仅影响市容，更埋下火灾隐患。

数据显示，2024年桂东县电动车火灾中，90%因违规充电引发。对此，县消防救援大队提出“疏堵结合”思路：严查同时，推出简易充电桩填补风险漏洞。这种单个成本不足百元的充电桩设计适配城乡场景：老旧小区可利用边角空地见缝插针，自建房则通过“一户一桩”实现精准覆盖。截至目前，全县已建成充电桩覆盖12个乡镇（场）和700余户自建房。

近年来，全省各地消防救援队伍聚焦突出风险隐患，精准施策、多措并举，持续深化消防安全治理，在开展电动车安全专项整治、夯实农村消防基础、优化消防执法服务、强化动火作业安全监管等方面取得显著成效，为全省高质量发展和人民群众安居乐业营造了更加安全稳定的环境。

桂东县消防监督员在各小区进行消防宣传。

106具消火栓“进村”

织密农村消防安全网

十月金秋，嘉禾县普满村的田野一派丰收景象。村民雷艳军经过村口时，总忍不住往新安装的消火栓多看几眼。就在几个月前，这里还是一片“空白”，一旦遇上火情，刺耳的警笛声往往伴随的是消防车奔袭找水的无奈。

如今，随着106具“红色卫士”扎根全县各个村镇，曾经远水难救近火的揪心局面，正被“家门口取水”的安全感悄然取代。

“农村消防一直是消防安全工作的薄弱环节。”嘉禾县消防救援大队大队长李艺介绍，此前大队联合各乡镇开展消防水源专项摸排，发现不少村庄存在“消防水源空白”问题。部分自建消防栓也因管网压力不足、维护不到位沦为摆设，一旦发生火灾，消防车常常要长途奔袭寻找水源，错过最佳扑救时机。

嘉禾县工作人员正在调试多功能消火栓。

针对这一痛点，嘉禾县消防救援大队依托城乡供水一体化建设优势，在全市率先启动“市政消火栓安装进村”行动。此次安装的106具消火栓充分考虑了村庄实际，结合道路走向，优先将消火栓设置在村口、广场等醒目位置，确保消防车能快速停靠、随到随用。

“这种多功能消火栓特别适合农村地区。”水务部门施工人员李东表示，针对农村可能出现的“水土不服”问题，此次安装的消火栓均采用多功能一体化设计。它们不仅满足消防供水需求，还集成了自来水管道自动排气、实时水压显示、防撞防护等功能，具有结构简单、故障率低、日常基本无需专门维护的优点。村民通过水压显示屏就能直观了解供水情况，为日常用水加上了“双保险”。

柔性执法有温度

定制服务优化营商环境

“起初心里直打鼓，没想到他们非但一点儿没提罚款，还手把手教我们整改！”近日，面对消防监督员的上门检查，常德市临澧县太浮镇一餐馆负责人由衷感慨。这是常德市消防救援支队推行“首违不罚”柔性执法，持续优化消防监管服务的一个缩影。

今年以来，常德各地消防部门主动作为，联动市场监管、应急管理、住建、商务等部门组建“定制服务”联合工作组，围绕便民利企推出多项措施，为企业安全发展保驾护航。

不久前，津市市某歌舞厅负责人钟女士，将一面印着“廉洁为民办实事”的锦旗送到当地消防救援大队：“多亏消防帮忙，我们不仅解决了安全问题，还能尽快恢复经营，太感谢了！”

​钟女士将一面印着“廉洁为民办实事”的锦旗送到津市消防救援大队。

此前，津市消防监督员发现该歌舞厅存在安全出口不足、疏散通道不达标等重大隐患，若继续经营，火灾风险极高。考虑到直接处罚无法根治问题，还可能让企业陷入困境，大队启动优化营商环境服务机制，将罚单变为“搬迁方案”，建议企业搬迁，并全程提供消防指导。

从选址开始，津市市消防救援大队就化身“陪跑团”，消防监督员带着尺子和规范，对多个意向场地进行“体检”，帮企业避开消防“雷区”；图纸怎么画、通道留多宽、喷淋装哪里，消防监督员手把手教细节；办证阶段，为钟女士开通绿色通道，申请当天就发证。

“只有企业自己会管、愿管，安全才能真正落地生根。”常德市消防救援支队相关负责人表示，如今，越来越多的企业正成为消防安全管理的第一责任人，“安全网”越织越密。

保障动火作业安全

“焊”卫城市防护线

在城市安全治理中，动火作业因其现场环节多、风险高、专业性强，往往难以依靠单一部门实现全链条有效监管——这成为当前城市安全治理面临的共性难题。

近年来，邵阳市组建市、县两级共109个联合检查组，构建起多部门联动、企业主责、公众参与的治理体系，为全省破解动火作业安全监管难题提供了可复制、可推广的实践经验。

连日来，邵阳市人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作专班（简称“市专班”）统筹消防、公安、应急、住建、市监等多部门力量，对辖区内重点场所开展针对性联合检查。从动火审批流程、作业人员持证，到周边可燃物清理、现场监护应急能力，再到消防器材状态，不放过任何一个环节。

“喂！是消防队吗？我有情况要反映……”邵阳市洞口县消防救援大队接到举报，称当地一家建材有限公司里有人违规动火作业。消防监督员迅速赶赴现场核查，发现施工人员殷某正进行热切割明火作业，作业现场既未清理周边可燃物，也未配备相应消防器材。更严重的是，殷某并未取得特种作业操作资格证，属于典型的无证上岗。

对此，执法人员依法对殷某处以200元罚款，当场开展消防安全教育，明确告知违规动火作业可能引发的火灾风险及法律后果。

洞口县消防监督员查处殷某热切割明火作业。

“对于情节严重、特别是涉及无证或持假证操作的违法行为，执法部门坚决予以停工立案、从严查处。”市专班相关负责人表示。

“目前，已在全市人员密集场所醒目位置张贴《安全通告》6700份、发放《动火作业“十条硬措施”》宣传册 3200份。”邵阳市消防救援支队消防监督员赵敏捷介绍。支队还依托社区公告栏、公益宣传片片尾滚动提示等渠道，鼓励市民通过“12345”热线举报违规动火作业行为，形成“人人关注、人人监督”的共治氛围。

责编：谭好

一审：谭好

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报